11月22日，江苏省启东市为出国劳务行业专门制定的《启东市对外劳务管理办法》正式实施。《办法》明确，启东市将实施对外劳务项目备案制度、对外劳务国内职业中介备用金制度，并对应付突发事件、人身纠纷等方面作了新的规定，从而最大限度地保护对外务工人员的合法权益。
启东市是对外劳务输出大市，对外劳务已成为该市转移城乡富余劳动力和促进农民增收的重要途径。近3年来，启东市每年派出海外劳务人员6000多人，大部分到日本、新加坡、俄罗斯等国，从事建筑、服装、机械等工作，许多市民通过出国劳务而致富。但与此同时，由于从事对外劳务的企业良莠不齐，导致境外劳务纠纷和突发事件时有发生。针对目前对外劳务管理工作中存在的问题，《办法》对出国劳务各个工作环节作了规范，包括对外劳务合作经营管理中政府各相关部门职责、对外劳务经营资格的核定及管理、劳务人员招收备案管理、境外项目及对外劳务合同审查、境外劳务纠纷及突发事件的处理、经营主体的法律责任等。
为规范企业行为，《办法》明确规定，对外劳务国内职业中介企业必须存缴不低于50万元人民币的“对外劳务国内职业中介备用金”，新开发市场、人数多、收费高、风险大的特殊项目增缴特别备用金。备用金实行专户储存，本金及其产生的利息归对外劳务国内职业中介企业所有，专门用于处理境内外劳务纠纷和突发事件。
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